（原标题：三部委：深化制造业金融处事 助力鼓励新式工业化）

国度金融监督顾问总局 工业和信息化部 国度发展编削委对于深化制造业金融处事 助力鼓励新式工业化的奉告

金融监管总局各监管局，各省、自治区、直辖市及打算单列市、新疆坐蓐开兴师团工业和信息化附近部门、发展编削委，各政策性银行、大型银行、股份制银行、外资银行、直销银行、金融钞票顾问公司、金融钞票投资公司、搭理公司，各保障集团（控股）公司、保障公司、保障钞票顾问公司：

罢了新式工业化所以中国式当代化全面鼓励强国开发、民族回应大业的关键任务。为深入贯彻党的二十大和中央经济职责会议、中央金融职责会议精神，推动更多金融资源用于促进先进制造，罢了我国从制造大国向制造强国转变，勾通金融机构以处事制造业高质地发展为主题，深化金融处事，助力鼓励新式工业化，现将关联事项奉告如下：

一、总体要求

（一）率领想想。以习近平新时间中国特色社会目的想想为率领，深入贯彻党的二十大和中央经济职责会议、中央金融职责会议精神，完满、准确、全面贯彻新发展理念，真切主理新时间新征途鼓励新式工业化的基本规章，积极践行金融职责的政事性和东说念主民性，将金融服求实体经济动作根柢意见，相持以开发制造强国为计谋要点，助力进步工业当代化水平，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，为开发当代化产业体系提供有劲的金融赞成。

（二）职责要求。真切蚁合鼓励新式工业化的计谋定位和紧要道理，把金融赞成制造业高质地发展摆在愈加凸起位置，以深化金融供给侧结构性编削为干线，完善制造业金融政策体系和阛阓体系，推动银行保障机构协同发力，聚焦鼓励新式工业化要点任务，连接加大金融赞成力度，优化金融处事模式，增强金融专科化才调，推动金融赞成制造业发展罢了质的有用进步和量的合理增长。

二、围绕要点任务，加大制造业金融赞成力度

（三）服从赞成产业链供应链安全踏实。银行保障机构要优化金融资源配置，加大对基础零部件、基础材料、基础软件和工业软件等薄弱领域的金融赞成力度，推动紧要本事装备转换发展。围绕制造业要点产业链，积极联动关联行业附近部门，加速鼓励制造业要点产业链高质地发展行动，深入挖掘要点产业链企业和技俩融资需求，详尽接管银团贷款、结伙授信等模式，为要点企业、紧要技俩提供专科化金融处事。表率发展供应链金融，强化对中枢企业的融资处事，通过应收账款、单据、仓单和订单融资等款式促进产业链条高下贱企业协同发展。

（四）服从赞成产业科技转换发展。银行保障机构要深入实施转换运行发展计谋，完善风险与收益相匹配的科技投融资体系，加强科技型企业全人命周期金融处事，助力鼓励新质坐蓐力发展。积极赞成科技型中小企业、转换型中小企业、高新本事企业、“专精特新”中小企业、企业本事中心所在企业、制造业单项冠军企业、承担国度科技紧要技俩的企业等经营主体转换发展，鼓励关键中枢本事和家具攻关冲破。保障公司要放肆发展科技保障，提供科技研发风险保障家具和处事，完善攻关技俩研发风险摊派机制。银行保障机构要围绕制造业关键领域中试处事，探索个性化、针对性的赞成款式，与中试机构合作开展关联保障业务，赞成科技办职业加速发展，促进科技后果加速转换。

（五）服从赞成产业结构优化升级。银行保障机构要加强对传统制造业迷惑更新、本事矫正的中长久资金赞成，进展扩大制造业中长久贷款投放专项职责和国度产交融作平台作用，促进金融资源和产业转型融资需求高效对接。助力培植壮大计谋性新兴产业，聚焦信息本事、东说念主工智能、物联网、车联网、生物本事、新材料、高端装备、航空航天等要点产业，强化资金赞成和风险保障，扩大计谋性新兴产业信用贷款规模。优化制造业外贸金融供给，强化出口信用保障保障，赞成汽车、家电、机械、航空、船舶与海洋工程装备等企业“走出去”。保障资金要在风险可控、交易自发前提下，通过债券、直投股权、私募股权基金、创业投资基金、保障钞票顾问家具等多种款式，为计谋性新兴产业提供长久踏实资金赞成。

（六）服从赞成工业智能化、绿色化发展。银行保障机构要加大对数字经济中枢产业的赞成力度，强化对智能装备、数字基础设施、工业互联网新业态等领域的金融处事，赞成制造业“智改数转网联”。放肆推动绿色金融发展，赞成工业领域碳减排、绿色化矫正、资源量入计出高效轮回利用和绿色动力体系开发。银行业金融机构要用好碳减排赞成器具等政策，加大对工业绿色转型的中长久资金赞成。有序退出制造业“僵尸企业”，周转被低效占用的金融资源。保障公司要发展科技保障、新动力保障、欣慰保障等业务，发展和实施蚁集安全保障，进步保障保障水平。

三、优化金融供给，进步制造业金融处事质效

（七）优化制造业信贷结构。银行业金融机构要单列制造业信贷打算，明确赞成要点和任务接洽，推动更多信贷资源赞成制造业发展，连接进步制造业中长久贷款占比。加强对制造业信用信息的挖掘诈欺，加多信用贷款投放，裁减对抵质押物的依赖。加大对制造业首贷户的赞成，扩大金融处事障翳面。政策性银行、大型银行、股份制银行要进展行业带头作用，深化扩大制造业中长久贷款投放职责机制，积极对接制造业要点领域技俩信息，作念好技俩签约和信贷投放职责。

（八）丰富制造业金融家具供给。银行保障机构要凭据制造业企业研发、制造、托付、爱护等坐蓐经营周期，探索完善全经由金融处事。银行业金融机构要在照章合规、风险可控的前提下，开发符合制造业特色的信贷家具，合理笃定贷款额度和还款期限，探索愈加生动的利率订价和利息偿付款式。科学合理拓宽押品领域，放肆发展常识产权质押贷款、动产质押贷款等业务，探索开展常识产权里面评估，加强对科技转换企业和坐蓐性办职业的融资赞成。保障公司要积极对接制造业企业风险保障和风险顾问需求，鼓励常识产权保障、研发用度亏本险等承保业务，赞成家具研发和应用。

（九）加强金融处事对接。银行保障机构要加强制造业企业拜访和家具推介，塌实开展“一链一策一批”中小微企业融资促进等行为，依托工业园区、行业协会、处事中心、信息平台等渠说念，精确匹配融资需求，提高金融处事获取感。聚焦中小企业特色产业集群，进步对集群内中小微企业的金融赞成质效。执意落实“两个海枯石烂”，自由诞生平允授信理念，对各样经营主体一视同仁，作念好对民营企业的金融处事，深入挖掘有阛阓、有信用、有本事的民营优质客户，加强民营制造业新客户培植，依托世界一体化融资信用处事平台蚁集，深入鼓励“信易贷”职责，加大对民营制造业技俩的信用贷款和中长久贷款赞成。

四、完善处事体系，增强制造业金融处事才调

（十）健全多档次金融处事体系。政策性银行要利用政策性金融“资金规模大、贷款期限长”的特色，更好处事制造强国紧要工程开发，以政策性转贷款带动赞成制造业小微企业。大型银行要对关键中枢本事攻关领域加强参谋，优化金融资源区域和谐分派，赞成要点领域和薄弱步调。股份制银行要相持各别化阛阓定位，深化对制造业细分领域及要点投向的金融处事。地点法东说念主银行要进展深耕地点经济的特色上风，合理笃定经营半径，精确处事当地制造业企业。非银行金融机构要凭据自己定位，在阛阓开拓、处事质效、风险顾问上进步竞争力。保障公司要完善制造业保障体系，为制造业提供多方面的保障保障。

（十一）完善制造业金融处事机制。银行业金融机构要改善信贷顾问机制，在组织架构、经济本钱分派、里面资金转换订价等方面强化资源保障。深入挖掘制造业企业无形钞票、数据资源等潜在价值，详尽考量企业阛阓、本事等非财务信息，妥贴开展质地融资增信，将关联要素探索纳入信贷评价和风险顾问模子。表率各步调融资收费和顾问，不得假贷搭售、违纪收费，严禁对贷款投放附加不对理条目。保障公司要完善费率调节机制，优化承保理赔经由，连接鼓励首台（套）紧要本事装备保障和新材料首批次应用保障赔偿机制。

（十二）优化制造业金融引发贬抑。银行业金融机构要健全里面绩效侦查机制，科学确立侦查权重，对收效显耀的分支机构，在绩效考评、资源分派等方面给予歪斜。在适度风险的基础上，截至下放授信审批权限，提高分支机构“敢贷”“愿贷”积极性。细化制造业企业授信尽责免责轨制，制定各经由步调的尽责认定圭表和免责情形，明确界定下层职工操作表率，保障尽责免责轨制的落地实施。

（十三）进步制造业金融专科水平。银行保障机构要加强调换协商，在客户拓展、行业参谋、欠款追偿等多个步调开展合作，全面进步金融顾问才调。加强金融处事的科技赞成，详尽诈欺东说念主工智能、大数据、云规划等新兴本事，拓宽金融处事场景，改进处事效率。增强先进制造业处事才调，提高授信审批和信用评价的精确性，深入研判高新本事企业的阛阓远景、预期收益和潜在风险。饱读舞有条目的银行业金融机组成立制造业专科团队，在制造业企业汇注地区探索组建制造业处事中心，赞成先进制造业集群发展。

五、加强风险防控，营造精良金融阛阓治安

（十四）增强制造业金融风险防控才调。银行保障机构要诞生审慎经营理念，加强内控合规开发和全面风险顾问。银行业金融机构要相持自主有接洽、安靖审贷、自担风险原则，作念实贷款“三查”，落实好还款开端，严格制造业贷款分类，着实反馈风险情况。提高贷款拨备使用效率，照章合规加大不良贷款处治力度。动态追踪客户经营景况和风险水平，完善风险预警机制。作念好信贷资金着实性搜检，防御通过单据贴现虚增贷款规模。加强信贷资金流向监控，严禁信贷资金用于非坐蓐经营行为。

（十五）营造精良金融阛阓治安。银行业金融机构要爱护普通竞争环境，不得为争取客户减轻风险顾问要求，执意幸免过度竞争和“搭便车”“垒大户”等步履。切实驻扎多头授信、过度授信，幸免一哄而起形成产业技俩低水平重迭开发。加强调节授信顾问，精良信贷资金千里淀淤积。详尽自己业求骨子、资金成本、配套优惠政策等身分，按照交易可连接原则、有用风险订价机制科学笃定贷款利率，精良信贷资金无序压价和空转套利。执意打击各样犯法金融行为，全力保障金融阛阓健康发展。

六、强化组织保障，凝华赞成制造业职责协力

（十六）加强金融监管。各级金融监管部门要明确制造业金融包袱部门和任务单干，详尽诈欺要点监测、监管通报、监管评价、现场检察、培训交流等款式，督导银行保障机构落实落细各项监管政策，推动金融处事制造业高质地发展，塌实作念好风险驻扎职责。加强制造业关联融资数据治理，提高数据报送质地。追踪调度银行保障机构赞成制造业举措、问题和收效，积极主动报送职责落实情况。

（十七）作念好相助联动。各级金融监管部门、工业和信息化附近部门、发展编削部门、各银行保障机构要加强和谐配合和对接处事，凝华赞成制造业高质地发展的职责协力。推动完善“政银企”信息分享机制，促进制造业政策信息、行业发展趋势、产能动态、企业坐蓐经营信息、银行保障家具信推辞流分享。加强央地政策联动，赞成国度产交融作试点城市加强产业、金融、财税等政策协同转换，鼓励有条目的地点完善风险摊派赔偿、贷款贴息等机制，增强金融处事制造业高质地发展的才调。

国度金融监督顾问总局

工业和信息化部

国度发展编削委

2024年4月3日